Шантажом, подкупом, а где надо, и силой пытается подмять под себя город заместитель начальника УВД подполковник Сажин. Все должно быть в его власти — и чиновники, и бизнесмены, и красавица Стелла, бывшая любовница его шефа. Но не все хотят мириться с такими порядками. Майор полиции Артем Малахов находит способ разоблачить темные делишки Сажина и упрятать его за решетку. Но ловкому подполковнику удается избежать наказания. Он возвращается к Стелле и застает у нее Малахова. И вот тогда начинается настоящая война…