В плоть до первой половины XIII века Прага состояла из двух городищ: Градчанского и Вышеградского и из их подградьев. У Градчанского городища были два подградья - одно находилось непосредственно под романскими крепостными стенами, второе - за Влтавой. По своей застройке, домам и многочисленным церквам это подградье уже в конце XII века приобрело характер самостоятельного средневекового города. Но его планировка была хаотической, дома строились стихийно, поблизости от большого торжища и вдоль ведущих к нему дорог. Его жители не имели никаких привилегий и их жилища совершенно не были защищены от нападения. Только после колонизации Чехии и Праги купцами и ремесленниками из соседних стран во второй трети XIII века началось регулярное строительство, а населению были пожалованы права и обязанности истинных горожан